ИСТОРИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

Московская городская ветеринарная служба имеет славную историю, уходящую своими корнями в прошлое столетие, когда ветеринария не была оформлена как самостоятельная государственная служба, а находилась в полном подчинении у медицин­ского департамента Министерства внутренних дел.

В 1931 году Москва была выделена в самостоятельную административно-хозяйственную единицу со своими органами управления и бюджетом. После июньского Пленума ЦК ВКП(б) 1931 года  Мос­совет приступил к реконструкции Москвы и ее городского хозяйства. Гужевой транспорт объединили с автомобильным в образованном Московском автогужевом управлении, при котором и стала состоять ветеринарно-гужевая инспекция.

В 1932 году при Президиуме Моссовета создается Бюро сельского хозяйства, руководителем которого становится зоотехник Н. Я. Долгих, а ветеринарным врачом — И. И. Пронин. В районах Москвы в штаты райкомхозов введены должности ветеринарных инспек­торов, которыми были назначены не ветеринарные врачи, а партийные работники, прошедшие специ­альную краткосрочную подготовку при ветеринарном отделе Мособлземуправления.

Однако такой порядок руководства ветеринарным делом в столице не отвечал современным требова­ниям и по инициативе И. И. Пронина,  заведующего ветеринарным сектором Горсельхозотдела, ветеринарный сектор был преобразован в самостоятельный городской ветеринарный отдел. Способствовало этому и принятое 3 ноября 1932 года на заседании Коллегии Наркомзема РСФСР указание об упорядочении ветеринарного обслуживания Москвы и Ленинграда путем введения специальных структурных единиц при Моссовете и Ленсовете с подчинением их непосредственно Ветеринарному управлению Нарком­зема РСФСР.

Согласно утвержденному в августе 1933 года «Положению о Городском и районных ветеринарных отде­лах» в аппарате Горветотдела были организованы три подразделения: общий, ветеринарно-санитарный и лечебно-про­филактический. Штат Горветотдела был утвержден в составе 17 должностных единиц. Размещался Горветотдел в небольшом доме во дворе Моссовета на Советской площади. Одновременно при десяти райисполкомах были созданы районные ветеринарные отделы. Штатные еди­ницы ветеринарных инспекторов в райсельхозотделах были упразднены, а старшие ветеринарные врачи перешли на должности заведующих райветотделами. Первым заведующим Московским городским ветеринарным отделом был Н. Я. Долгих, а в конце 1933 года  на эту должность был назначен ветеринарный врач М. П. Щербатых.

Мосгорветотдел сразу приступил к организации работы по борьбе с заразными болез­нями животных и ветеринарно-санитарному надзору за торговлей мясом на колхоз­ных рынках, в магазинах и в сети общественного питания. На каждом из 38 действовавших тогда колхозных рынках были созданы мясоконтрольные станции (МКС), подчиненные райветотделам. Для ос­мотра мяса в торговой сети и организациях общественного питания в штаты райветотделов были введены должности вете­ринарно-санитарных врачей.

 На базе принятого от Мособлземотдела пункта ветеринарного осмотра мяса на Новинском бульваре в доме №93 была создана центральная ветеринарно-пищевая лаборатория. Здесь проводились бактериологические и другие сложные лабораторные исследования проб мяса и молока, направ­лявшихся ветеринарными врачами с рынков и из торговой сети общественного питания, а также исследования кормов для животноводческих хозяйств. Лаборатория осуществляла подготовку кадров трихинеллоскопистов для МКС, а также контроль за специ­альной деятельностью МКС и консультации ветеринарных врачей МКС и райветотделов.

Учитывая огромное значение для Москвы гужевого транспорта, Президиум Моссовета в течение ряда лет выпускал обязательные постановления по вопросам сохранения конепоголовья в Москве. На основании этих по­становлений в 1933 году была оборудована в отдельном домике на М. Бульварной улице (с 1952 года - ул. Тала­лихина) учебно-показательная кузница Горветотдела, а на старой Конной площади — станция скорой ветери­нарной помощи. С этого времени два раза в год стали проводиться обязательные клинические ветеринарные осмотры лошадей всех московских гужехозяйств с применением маллеинизиации для выявления больных сапом.

В 1934 году на Кузнецком Мосту на первом этаже одного из домов была открыта Московская городская ветеринарная аптека.

В 1935 году на Марксистской улице в доме №53 была организована научно-практическая ветеринарная диагностическая лаборатория Горветотдела.

В 1936 году на основании постановления Пленума Моссовета было проведено разукрупнение существо­вавших десяти административных районов Москвы и создано 23 района. После этого 10 райветотделов при бывших райисполкомах были упразднены, а вместо них созданы 16 новых районных ветеринарных учреждений, получивших названия Районные ветеринарные надзоры. В 1940 году эти надзоры были укрупнены и преобразованы в десять райветнадзоров.

В 1941 году вместо призванного на военную службу М. П. Щербатых на должность заведующего Горветотделом был назначен директор научно-практической ветеринарной диагностической лаборатории П. Т. Орлов.

22 июня 1941 года ветеринарные работники, подлежавшие мобилизации, ушли на фронт защищать Ро­дину, а сама городская ветеринарная служба была переведена на казарменное положение и подчинена местной противовоздушной обороне.

В конце 1941 году в системе Горветотдела на базе станции по борьбе с бешенством была создана Город­ская ветеринарно-санитарная станция, которая объединила ряд разрозненных ветеринарных подразделений. Центральную ветеринарно-пищевую лабораторию объединили с городской научно-практической ветеринарной диагностической лабораторией.

В 1944 году в связи с недостатком средних ветеринарных кадров Горветотделом была открыта школа младших ветеринарных фельдшеров. В целях усиления ветеринарно-санитарного надзора за дея­тельностью подконтрольных объектов в аппарате Горветотдела была создана городская ветеринарно-санитар­ная инспекция, а при райветнадзорах организованы ветеринарно-санитарные пункты. По указанию Главного ветеринарного управления НКЗ СССР в 1944 году в системе Горветотдела была создана ветеринарно-санитар­ная лаборатория для проработки вопросов ветеринарной санитарии и дезинфекции для крупных городов. В последствии на базе этой лаборатории был основан Всесоюзный (Всероссийский) научно-исследовательский институт ветеринарной санитарии, гигиены и экологии.

В 1945 году при Горветстанции была организована постоянно действующая дезинфекционная бригада под руководством доцента Н. М. Комарова. Именно он сконструировал оригинальную передвижную дезинфек­ционную установку, смонтированную на шасси грузового автомобиля. Эта установка получила название «ДУК» (дезинфекционная установка Комарова).

За обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Москвы во время войны более восьмидесяти работников Московской городской ветеринарной службы были награждены медалями «За оборону Москвы».

После окончания войны Горветотдел включился в работу по восстановлению нормальной деятельности подведомственных и подконтрольных объектов. В мае 1947 года в связи с переходом П. Т. Орлова на работу в Московскую ветеринарную академию заведующим Горветотделом назначен демоби­лизованный из Советской Армии полковник ветеринарной службы в отставке Н. И. Степанич.

Вскоре выяснилось, что созданные во время войны и нужные тогда некоторые ветеринарные учреждения в мирное время свое значение утратили. Одним из таких учреждений оказалась химическая лаборатория ветери­нарной службы МПВО города. В 1947 году ее объединили с научно-практической диагностической ветеринар­ной лабораторией, образовав в составе последней химико-токсикологический отдел. По той же причине в 1948 году была закрыта и школа младших ветеринарных фельдшеров.

В июле 1950 года после непродолжительной, но тяжелой болезни скончался Н. И. Степанич и заведующим Горветотделом  был назначен заведующий райветнадзора Ленин­ского района Москвы, ветеринарный врач А. В. Ковригин.

В сентябре 1951 года в Москве была ликвидирована эпизоотия чумы кур, но в том же году Московской го­родской ветеринарной службе суждено было подвергнуться еще более суровому испытанию - в Москву была занесена эпизоотия бешенства, получившая небывало широкое распространение среди собак. Благодаря принятым решительным мерам, четкому проведению всех необходимых мероприятий и полной отдаче сил работни­ками городской ветеринарной службы, а также помощи со стороны смежных городских служб и милиции, эта эпизоотия в 1953 году была ликвидирована.

После окончания Великой Отечественной войны начали активно развиваться межгосударственные отно­шения. В Москву стали прибывать иностранные туристы и поступать посылки и грузы с различной продукцией животного происхождения. Вместе с этим стали наблюдаться случаи заноса из зарубежных и особенно мало­развитых стран опасных заразных болезней животных. Поэтому по указанию Главного управления ветеринарии МСХ СССР Горветотделом был установлен ветеринарный контроль на Московской таможне (Комсомольская площадь), на Главном почтамте (ул. Кирова), на Центральном аэродроме (Ленинградское шоссе).

В пятидесятых годах  началось строительство для Москвы новых аэропортов. При них Горветотделом организовывались пограничные ветеринарно-контрольные пункты для ветеринарного осмотра прибывающих жи­вотных и животноводческой продукции.

В 1954 году Горветотделом была проведена коренная реорганизация многоступенчатой районной ветери­нарной сети. Райветнадзоры были упразднены, а руководство отделом в районах Москвы было возложено на существовавшие в городе 11 ветеринарных лечебниц, которые получили название «Районные ветеринарные ле­чебницы», заведующие которыми были наделены правами главных ветеринарных врачей районов. За каждой райветлечебницей были закреплены от одного до четырех районов Москвы. Кроме того, им были подчинены все мясоконтрольные станции при находившихся в районах обслуживания колхозных рынках.

В 1955 году была проведена реорганизация аппарата Горветотдела: ликвидирована городская вете­ринарно-санитарная инспекция и деление штата по секторам.

В 1957 году в результате слияния мясоконтрольных и молочно-контрольных станций при колхозных рын­ках были созданы единые ветеринарно-санитарные учреждения, получившие название «Мясомолочные и пи­щевые контрольные станции». В Москве эти новые ветеринарные подразделения были названы лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы и переданы в подчинение глав­ным ветеринарным врачам районов.

При подготовке к проведению в 1957 году в Москве VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов на­чалось массовое разведение диких голубей-сизарей. В разных местах Москвы были сооружены многоэтажные бочкообразной формы голубятни, а для подкормки голубей оборудованы специальные площадки. Обязанности по заготовке корма для голубей и его развозу на подкормочные площадки были возложены на Горветстанцию. Но спустя некоторое время сизарей развелось так много, что пришлось принимать диаметрально противоположные меры. Голубятни и подкормочные площадки были ликвидированы, а на Горветстанцию был возложена работа по отлову диких голубей в местах их скопления.

В 1958 году в ведение Горветотдела была передана с баланса Управления культуры Мосгорисполкома крупная производственно-торговая организация — Зоокомбинат, деятельность которой заключалась в заго­товке и продаже певчих и декоративных птиц, аквариумных рыбок, а также некоторых других видов животных и кормов для них.

В 1959 году в Москве началась ликвидация мелких гаражей и создание крупных автохозяйств. Одновременно с развитием автомобильного транспорта в Москве стали сокращаться гужевые хозяйства, и резко снизилась численность лошадей. Поэтому в системе Горветотдела была упразднена гужевая инспекция.

К первой половине 60-х годов все частные животноводческие хозяйства в Москве были ликвидированы. Это обстоятельство сказалось на характере строительства новых зданий для райветлечебниц: отпала необходимость в ветеринарных лечебницах сельского типа с большими ма­нежами и громоздкими станками для фиксации крупных животных, с денниками для передержки крупных жи­вотных, с коновязями во дворах.

В 1960 году в Советском Союзе был создан государственный ветеринарно-санитарный надзор за рыбохо­зяйственными водоемами. В связи с этим в феврале 1961 года в аппарате Мосгорветотдела была введена штат­ная должность ветеринарного врача ихтиопатолога, а ветеринарно-санитарный надзор за рыбохозяйственными водоемами был возложен на главных ветеринарных врачей районов. Одновременно в Горветбаклаборатории был организован отдел по изучению и диагностике болезней рыб.

В 1964 году при МСХ СССР была образована государственная ветеринарная инспекция. Заведующий Гор­ветотделом был утвержден главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы, а главные ветеринарные врачи районов — главными государственными ветеринарными инспекторами закрепленных за ними районов.

К 1969 году в связи с увеличением территории города Москвы и новым административно-территориаль­ным делением город был разделен на 30 административных районов с 15 райветлечебницами.

В 1973 году райветлечебницы в Москве были преобразованы в районные ветеринар­ные станции по борьбе с болезнями животных.

В 1986 году заведующий Горветотделом А. В. Ковригин, возглавлявший ветеринарную службу города бо­лее 30 лет, ушел на заслуженный отдых, а на его место был назначен Н. Ф. Хорошилов, руководивший до этого ветеринарной службой Главживпрома СССР.

В 1987 году Горветотдел был преобразован в Управление ветеринарии Мосгорисполкома, структуру аппа­рата которого составили: противоэпизоотический, лечебно-профилактический, ветеринарно-санитарный, пла­ново-экономический, административно-хозяйственный отделы, отдел кадров и централизованная бухгалтерия.

В 1989 году в связи с организацией Московского регионального пограничного контрольного ветеринар­ного управления пограничные контрольные ветеринарные пункты, входящие в состав городской ветеринарной службы, были выведены из ее подчинения.

В январе 1989 года Управление ветеринарии Мосгорисполкома было преобразовано в Московское город­ское Объединение ветеринарии, начальником которого в 1990 году стал  А. Б. Пономарев, работавший до этого времени за­местителем начальника Объединения.

В связи с коренными процессами перестройки экономики СССР, его политического уклада значительным изменениям подверглась и городская ветеринарная служба города. В 1991 году в связи с изменениями административно-территориального деления города Москвы районные ветеринарные станции были реорганизованы в 10 станций по борьбе с болезнями животных, а Московское городское Объединение ветеринарии переименовано в Объединение ветеринарии города Москвы.

В целях укреп­ления материально-технической базы ветеринарной службы, совершенствования ветеринарного обслуживания, повышения уровня лечебно-профилактической деятельности, закрепления высококвалифицированных кадров ветеринарных специалистов по инициативе городской ветеринарной службы в 1990—1991 годах решениями исполкома Моссовета было введено платное ветеринарное обслуживание в городе и определены неотложные меры по развитию ветеринарной службы города Москвы и поэтапному переводу ее на хозяйственный расчет. В порядке эксперимента на базе Свердловской, Первомайской и Киевской районных ветеринарных станций, а также Московской городской станции по борьбе с болезнями животных были организованы государственные малые предприятия.

С апреля 1996 года Объединение ветеринарии города Москвы возглавил заслуженный ветеринарный врач РФ М. В. Кравчук.

Наряду с совершенствованием материально-технической базы службы большое внимание уделялось со­вершенствованию государственного ветеринарного надзора. Создаются новые лаборатории ветеринарно-сани­тарной экспертизы на продовольственных рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на подконтрольных службе предприятиях, вводятся новые формы ветеринарных сопроводительных документов. Проводилась большая работа по строительству и ремонту зданий. Введены в строй здания СББЖ СВАО и Бу­товской УВЛ. Проведена реконструкция зданий Рублевского ветеринарного участка, СББЖ Зеленоградского АО, строения 1 на территории СББЖ СВАО.

С 25 августа 2000 года начальником Объединения ветеринарии города Москвы назначен заслуженный ве­теринарный врач РФ А. Н. Туник.

29 июня 2005 года был принят Закон города Москвы №33 «Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Москвы», которым был определен механизм обеспечения благополучия и полномочия  города Москвы как субъекта РФ в области ветеринарии.

 2 мая 2006 года в развитие этого закона Правительством Москвы принято постановление «О реорганизации государственной ветеринарной службы города Москвы», согласно которому на базе Государственного учреждения Объединение ветеринарии города Москвы был создан орган исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии - Комитет ветеринарии города Москвы. Государственное учреждение Объединение ветеринарии города Москвы переименовано в Государственное учреждение "Московское объединение ветеринарии". Установлено, что государственные учреждения "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" являются учреждениями, подведомственными Комитету ветеринарии города Москвы. Определено, что Комитет ветеринарии города Москвы входит в Комплекс социальной сферы города Москвы и является правопреемником Государственного учреждения Объединение ветеринарии города Москвы в части реализации государственной политики по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы, другим вопросам осуществления и регулирования ветеринарной деятельности на территории города, осуществления установленных правовыми актами города Москвы полномочий в отношении государственных учреждений ветеринарной службы города Москвы. Постановлением Утверждено Положение о Комитете. Председателем Комитета ветеринарии города Москвы, главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы на срок полномочий Мэра Москвы назначен Туник Александр Николаевич.

В настоящее время продолжается дальнейшее совершенствование государственного ветеринарного надзора и ветеринарного обслуживания подконтрольных объектов, оказания ветеринарных услуг населению, материально-технической базы подразделений государственной ветеринарной службы города Москвы. Проведена реконструкция станции по борьбе с болезнями животных ЦАО, осуществлен капитальный ремонт зданий Городской ветеринарной лаборатории и Московской ветеринарной станции. Переведены в новые здания Советская участковая ветеринарная лечебница и станция по борьбе с болезнями животных ВАО. 12 февраля 2005 года Мэром Москвы Ю. М. Лужковым было открыто новое здание Красногвардейской участковой ветлечебницы на Каспийской улице в доме 40. Эта клиника стала визитной карточкой государственной ветеринарной службы города Москвы.

Ветеринарные подразделения административных округов организуют и проводят по зонам ответственно­сти ветеринарно-санитарные, профилактические, противоэпизоотические мероприятия; экспертизу мяса, мясо­продуктов, яиц, меда, молока и молочных продуктов, овощей, фруктов и зелени; осуществляют амбулаторное, а в ряде случаев и стационарное лечение животных и птицы. Свыше миллиона разнообразных исследований вы­полняет Городская ветеринарная лаборатория, которая оснащена всем необходимым оборудованием и реакти­вами, что позволяет проводить исследования пищевых продуктов, кормов, воды, трупов животных и т. д.

 Государственная вет­служба города активно взаимодействует с органами Роспотребнадзора, информирует о появлении заболеваний, общих для человека и животных, проводит работу по выявлению, профилактике и ликвидации источников и очагов заболеваний, разрабатывает планы мероприятий по профилактике заболеваний людей и животных.

Заметный след в истории ветеринарии и добрую память о себе оставили такие специалисты, как В. П. Безухов, П. П. Отто, В. С. Егоров, С. Н. Дроздов, Б. Н. Визиров, Р. М. Зайчик, А. А. Ка­разин, А. Г. Кустова, А. А. Пуговкина, Д. А. Красин, Л. И. Фейгин, Л. М. Трусова, Ю. В. Максимов, Л. Н. Ре­тюнских, Е. Д. Середин, А. К. Трофименко, А. И. Никитин, С. М. Морозова, Н. Е. Мязина, Ж. С. Синник, В. И. Давыдов, Л. А. Чумакова, В. Ф. Калугина, К. К. Шаулин, В. С. Вансович, А. Р. Киселева, С. О. Зимин, А. В. Мельницкий, В. М. Жукова, Е. А. Воронцова, А. Е. Кравчук,  А. В. Жильцова, О. Д. Колосенко, Г. Я. Макси­мова, В. В. Волков, В. Н. Зубко, Т. В. Юхина, С. А. Свечкова.

Богата выдающимися высокопрофессиональными опытными кадрами и современная городская ветерина­рия. Преумножают славу ветеринарии, повышают ее авторитет такие ветеринарные специалисты, как Л. Л. Бе­зухова, В. Н. Абрамова, И. И. Розанова, И. Б. Самошкин, Н. Н. Аринина, З. А. Саранча, Е. Г. Бабич, В. П. Гусаков, Р. А. Зуева, Н. Г. Шелестова, О. В. Новикова, М. В. Пету­хова, В. В. Туркевич, С. А. Цапко и др.

 В настоящее время Государственная ветеринарная служба города Москвы прилагает все усилия к тому, чтобы сохранить эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие столицы.